日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，在深入分析國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢、總結(jié)今年和部署明年經(jīng)濟(jì)工作時，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出系統(tǒng)性闡述。“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”這一重大戰(zhàn)略判斷，深刻揭示了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的新變化，充分展示了中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和處變不驚的戰(zhàn)略定力。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，不僅是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總遵循。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主動適應(yīng)新常態(tài)，在新常態(tài)下農(nóng)村改革要有新作為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要有新境界，就要?dú)v史地、辯證地認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。當(dāng)前，正是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大好時機(jī)，也是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的必然階段。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往，過去不可持續(xù)的發(fā)展方式必須拋棄；新常態(tài)之“常”，意味著相對穩(wěn)定，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式條件具備。因此，必須牢牢把握新常態(tài)的總體特征和表現(xiàn)形式，順勢而為，堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
在新常態(tài)下開辟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章，這是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國邁向現(xiàn)代化國家的必由之路，也將是一個古老民族屹立于世界民族之林的堅(jiān)強(qiáng)基石。
財(cái)力更加雄厚，技術(shù)愈發(fā)先進(jìn)，動力漸趨多元，活力日益釋放——
新常態(tài)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新機(jī)遇
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從中國開啟現(xiàn)代化偉大征程那一刻起，在新中國百廢待興一窮二白的歲月里，在我們的農(nóng)業(yè)還更多地靠牛拉犁杖的年代，這一目標(biāo)就已經(jīng)納入國家戰(zhàn)略藍(lán)圖，和整個民族的夢想捆在了一起。星月輪轉(zhuǎn)，世易時移。60多年來，我們在工業(yè)化道路上創(chuàng)造了巨大的成就，在城鎮(zhèn)化、信息化建設(shè)中完成了較為豐厚的積累，更為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實(shí)了基礎(chǔ)、集聚了能量。進(jìn)入新的歷史階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖更加清晰、基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、要求更加迫切、動力更加充足。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)的趨勢性、不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。
雄厚財(cái)力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，增速雖然放緩，但由于經(jīng)濟(jì)體量龐大，實(shí)際增量依然可觀，并且增長更趨平穩(wěn)，動力更為多元，質(zhì)量更加優(yōu)化。當(dāng)前我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2013年人均GDP接近7000美元，國家財(cái)政收入近13萬億元。在此基礎(chǔ)上，我國不斷出臺各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，2013年中央財(cái)政三農(nóng)事業(yè)支出超過1.38萬億元。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，為我們改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)保障。
先進(jìn)技術(shù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更強(qiáng)驅(qū)動。新常態(tài)下，隨著人口結(jié)構(gòu)變化、要素成本上升，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。我們堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國之路，破除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，生物、信息、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造等高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科技支撐體系初步建立，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐年提升，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化加快推進(jìn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大牽引力。新常態(tài)下，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代的生產(chǎn)要素、管理手段和技術(shù)支撐。同時，大量人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，也為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營騰出了空間、創(chuàng)造了條件。近年來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平日益提升，龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、組織形態(tài)正日漸成型。
農(nóng)村改革不斷深入為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)注入新活力。新常態(tài)下，我們?nèi)嫔罨r(nóng)村改革，市場活力進(jìn)一步釋放。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置等方面，提出了許多突破性的改革措施。深化改革再度成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，必將為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入更強(qiáng)動力和更多活力。